走进美国移民局之六：IO希望看到哪些证据材料

（领移原创专栏文章）

杰出人才的I-140审批本身没有面试，移民局就是看申请人准备的申请材料。审核官员在大概半小时左右就会基于提交的申请案，决定你未来的命运，因此递交的申请案中申请信和证据陈列是决定成败的关键，而这些，都是基于申请人给代理人提供的材料完成的。那么作为移民官，在批准一个申请案时，到底该希望看到哪些有价值的材料呢，申请人又该如何准备和整理这些材料呢？

根据相关移民法规，为了证明具备“杰出能力”，IO认为申请人应该在以下范围提供证据材料来支持一个EB-1A申请：提供一次性重大国际大奖方面的证据或者提供满足十个条件中三个的证据，如果这些条件不适用申请人的职业领域，也可以提供“类似证据”，我们这里主要分析一下支持满足十条件的证据材料：

1）有关奖项、名次和赞誉的证据。

这包括：收到的获奖证书或获奖通知复印件、奖杯照片、颁奖现场照片、获奖的媒体报道复印件等。但仅有这些是不够的，还要附上评奖主办方简介，获奖标准和条件、评奖程序、竞赛办法等任何能证明你得到的奖项是主要的，具有影响力的，是基于过往的杰出成就而被授予的证据材料。

虽然参考条件是国家范围或国际上的奖项，但如果没有，其他一些行业内、系统内的重要奖项，也有可能有助于对你“杰出专业才能”的认定。对于这些次一级的奖项或名次，许多人经常纠结于应该如何处理？我们是这样看的：如果这些奖项不足以单独支撑主张满足“获奖”一项，可以适度在申请信、推荐信或专家证言等支持材料中策略地提到。一般来说，任何获奖证书和证明都会有助于对“杰出能力”的认定，为申请带来帮助。但是，如果你的奖不够“硬”，就不要单独主张“获奖”一项，因为这注定会被在审理的第一步就被作为不合格的证据排除。此外，如果不是本人奖项，而是公司奖，或许也可以放在证明所服务的公司、机构是“信誉卓著”的实体，进而证明自己再其中发挥领导性或关键性作用。

此外，移民局审核官员对“持续获得国家范围或国际上的赞誉”理解是这种赞誉必须保持很长一段时间，一直到申请提出时。因为有可能一个申请人以前获得了声誉，但后来没有成功保持相应的声誉，但是他们并没有给出这种“持续”的时间范围的界定。此外，他们也认为“持续”一词与年龄无关，申请受益人可能很年起，但仍可能持续获得国家范围或国际上的赞样。因此，我们在收集和提供相关证据时，特别要注意时间跨度，例如你只提供在七年前获得的奖项，而没有近期的，就不能证明这种“持续”，而如果你提供了七年前，三年前，和去年获得的三次奖项，就足以说明在专业领域内继续保持、持续保持这种赞誉。

2）协会会员资格

这方面的证据包括会员证复印件，入会通知，协会介绍印刷品等。如果没有印刷品，你也可以去协会网站下载关于协会的介绍，组织章程、成为会员的选拔审核条件之类信息附在你的申请里，其他一些有效的证据包括：提供一封或几封证明信，证明该协会是声誉卓著和严格授予会员资格的协会，证明你是因为杰出的成就被认可才能加入进该协会。你也可以提供一封协会官员对你进入协会成为会员的祝贺信或请协会官员为你写一封介绍信。这里，要排除那些只需要交纳会员费或订阅会员期刊就可以加入的协会，这样的证据不被移民局认可为合格证据，一定要选取那些确实要需要具备一定资格、经过严格评审程序，因为获得杰出成就才可以加入的协会作为证据提供。

3）行业、专业媒体或大众类媒体对你的报道

这包括印刷媒体、在线媒体，电视或广播、自媒体及其它新媒体在内的所有媒体。该类作为证据的报道应该是：针对你个人以及你的工作，突出你的专业水平和对行业贡献、描述你如何与众不同，介绍你受到认可的程度以及工作的重要意义等，媒体对个人的专访是最好的材料。此外，如果你专业微博或博客拥有大量粉丝，也可以放入证据材料，主要证明你受认可的程度和影响力。请注意，媒体报道的证据材料不光要提供报道的复印件或截屏，还要包括媒体本身的介绍，例如主办方、发行量、读者群和影响力，用以证明是专业媒体、主要行业媒体或其它主流大众媒体。Eb1.com.cn上分析了一位音乐家上诉没有成功的案例，对于媒体报道他提供的资料就不合格。

4）参与或单独评审，担任评委。领移国际提示：如果你在相同或相关学术领域对别人的学术论文进行评审，或为一个杂志、学术会议审论文，可以收集相关材料，例如提交你审阅的文章，邀请你审阅的邀请信，同时要求杂志编辑或会议组织方为你出具证明信，证明你已经实际完成审阅工作，这样就形成一个完整的证据链。此外，你也可以说明，你被选为评审者是因为与其他人有本质上的不同，例如，你可以强调你是院长专门任命的审查小组负责人，学术评审委员会主任候选人或是该大学的首席学术官等。

证明你作为博士学位评审委员会一员的证明信同样是要收集的证据，此外任何证明你参与评审别人论文或工作成绩的材料都属于有益的证据，但一般评审硕士和本科学位的论文不算。

5）在本领域领域内，原创和重大贡献的证据。这类证据主要包括各种研究成果，商业创新、创新理论与实践、发明专利、论文被引用等。此外，推荐信或专家证言也是辅助证明独创性贡献的证据。这种推荐信或专家证言要包括写信人对你工作的介绍，声明你研究或教学活动的重要性、新颖性和独创性，你的独特专业能力如何使之成为可能或更有效等。总之，所有证据都是围绕强调你工作的原创贡献、重大意义和你在专业研究领域的杰出才能；

此外要注意：这一条讲的不单是学术贡献，也包括艺术、体育、教育和商业领域的贡献。作为杰出商业人士，你完全可以主张这一条。

（6）学术书籍或论文的著作权。这里说的书籍应该是在学术领域内出版，而论文应该是发表在国家或国际发行的主要学术期刊上，此外还包括重要学术会议上的报告。一些申请人提交发表文章证据时，只提供论文题目和作者名字，移民局曾多次表示，作为“在专业、主要行业或主要媒体上发表学术文章著作权”的证据，仅有题目和作者名字不足以满足证据标准的要求。因此，对于书籍，要附上封面、作者页、目录章节和ISBN序列号，如果有作者简介页就更好；对于论文，大多情况下，只要包括作者和题目的封面就足够了。但另外一些情况下，例如随后的出版物是基于此篇论文，或者申请受益人是共同作者，如果仅提交论文封面首页就无法区分每个人的各自贡献，则需要提交整个论文的复印件；对于学术会议发表的报告，你要附上所有可以证明你参加该会议的材料，例如邀请函、包括会议日程和摘要的宣传册、宣传单页、会议照片、论文集等；

此外，类似于期刊编辑给你发来通知你的文章已经被采纳即将刊发的信函同样是可以收集的证据。当你把需要提交的材料汇总后，也可以考虑请人撰写包含强调你已经有论文在学术期刊上发表可以证明你杰出贡献之类内容的推荐信。如果你没有许多出版物，也不是一个问题，因为这不是必须的。事实上，有许多申请人没有发表学术文章，但凭借满足其他条件就已获得批准。

当然，你还要提供刊发你学术文章的媒体的介绍，因为法规本身是要求发表者“专业媒体、主要行业媒体或其它主要大众媒体。

7）对你学术论文的引用

上一条的要求是“在专业媒体，主要行业媒体或其它主流媒体上发表过学术文章”。发表的学术文章只要是学术性的，并是发表在专业媒体、主要行业媒体和其它主要媒体上，就可以主张符合发表学术文章这一条。但如果是用来主张“意义重大的原创性贡献”一条，移民局不认为单纯发表了学术文章就可以证明原创性贡献是“意义重大的“除非有证据表明，其他学者在自己科技论文中引用了申请受益人的论文或作为参考文献列出，而这种引用或参考越多越好。有这样一个案例，申请人提供了六篇已刊发的论文，但从未被引用，移民局在拒绝函中写道“没被引用过就意味着没有被认可”。所以，在收集相关证据时，如果用来主张“意义重大的原创性贡献”，就不仅要提供发表的学术文章，提供刊载你论文的期刊具有较大影响力的证据，还要提供一个引文检索报告作为你的证据。

引文，就是通常所说的参考文献。文献的相互引证直接反映学术研究之间的交流与联系，协助研究人员迅速地掌握科学研究的历史、发展和动态，把握研究趋势，从而不断推动知识创新；引文可以较真实客观地反映作者的论文在科研活动中的价值和地位。

你可以用在线引文搜索查询对你文章的引用，大多数高校图书馆也可以提供这样的搜索。常见的引文检索工具包括：科学引文索引SCI，谷歌学者，Scopus ，SciFinder等，从这类引文检索网站打印出引文索引是非常有价值的证据。此外，中国科学引文数据库，中国引文数据库，中国数据科学引文数据库都可以提供这样的检索。

除了高引用数量的证据，你还可以进一步邀请他人写介绍信，描述你被引用的重要意义，这也是很好的证据。你同样也可以提交一些引用了你学术论文由其他学者撰写的文章作为证据。

8）推荐信：一种推荐信是来自于业内专家的推荐信。可以邀请业内“大咖”为你撰写推荐信，在准备此类证据时要点有两个，一是选合适的人，二是推荐信的实质性内同。通常，你最好选取业内与你并无直接上下级或师生关系，但有一定身份地位的人为你撰写推荐信，比如业内国际上的专家，或同你交往只限于阅读过你的论文而关注你的人。移民局认为：那些与申请受益人没有直接联系的独立专家出具的推荐信是最实事求是和有说服力，同时也可证明申请受益人已经获得国内或国际范围的关注。如果你只请上司或同事撰写推荐信，就属于较弱的证据；第二，推荐信用语要字斟句酌，起草推荐信时，遣词造句应该十分讲究。信件应该明确表达出认为申请受益人符合杰出人才标准的要求，同时进一步具体解释为什么。但是，你要明白，推荐信虽然不能说不重要，但不属于证明力最强的客观文件证据，移民官只会把它们当成参考。

9)   同业互审、评审、鉴定或当评委。来自于同行对你发表论文的评论也是很重要的证据，即使这些评论可能包含对你论文细节之处提出批评，但其中只要有一句类似“本文有独特的研究贡献，我建议发表”这样的话就足够了，如果再有认为你“在专业领域内同他们相比已经上升到顶尖层面，取得别人没有的瞩目成就”，就更强了，这将成为帮助审核官员批准你申请的佐证。如果你被邀请同业互查或担任评委，或评估其他人工作，你不但要提供邀请信、邮件，还有提供实际已完成这种审阅、鉴定或评议的证据。

10）艺术作品的展览展示。这一条重要的是不光是提供参加了展览、展示，还要有证据说明这是一个有规格的正式的艺术性展览或展示，其中一个重要的考量因素就是地点，是在专业正式的地方，比如画家在中国美术馆的画展，而不是商场二楼的一角。可提供受邀函件、展览介绍宣传册、现场照片、媒体报道等等资料。请注意，这一条针对的是有形视觉艺术，例如绘画、雕塑等。

11）艺术表演取得商业上成功。这一条主要针对表演艺术，歌唱家的唱片销量和收入，主演电影的院线票房纪录，小提琴演奏家的CD销售额等。此项主要就是看数字。

12）高收入。你可以提供纳税证明，或工资单、银行流水单、带有薪金的聘用信或单位开具的证明。需要注意的是，提供的材料是你从事申报的专业领域获得的收入、而不是个人资产，收入可以包括工资、奖金、分红、一次性所得等等，重要的是在自己服务的专业领域获得的。比如一个人的专业领域是编剧，她的收入就应该是剧本著作权获得的，炒股、拍卖收藏品或自己经营的广告公司拍广告的收入，就不应计算在内。这里讲的高收入，不是绝对数字，而是和同一领域，同一时期，同行同等位置的人相比，因此你要提供关于薪酬的市场调查报告。

13）信函、邮件和合同等，这包括向你索要你学术文章的信函或电子邮件；来自其他公司对你产品和服务褒奖的信函或邮件；或来自政府机构可以用来证明你的研究成果可能会被他们使用的信件或电子邮件；来自你的雇主或合作者包含对你研究的重要性和在研究项目中出色表现进行肯定的内容的信件或电子邮件；其他来自于你的商业客户、研究赞助商信函或邮件；或商业订单邮件、合同等。

14）你雇主的、某个基金、政府或组织资助研究项目计划。需要收集的此类材料内容包括：提到研究工作重要性的文件，研究项目的申请书和项目资金来源，比如是来自任何政府机构还是私营公司，研究报告或项目进展报告，及其他可以用来证明该研究项目是十分重要的材料。例如，你是为政府某部门资助的研究项目工作，像中国国家高技术研究发展计划863，中国国家自然科学基金计划NSFC，美国国家科学基金会，美国国防部，能源部，环境保护局，农业部等研究项目，如果你提供一份给资助机构的研究项目计划书复印件，就会是是帮助证明你工作重要性和你本人是杰出的人才的很好证据。

15）介绍你工作的证据，例如，强调你的工作创新，描述你的工作经济效益或社会意义的资料。一个医学研究者，可以是突破了哪些医疗技术，开发出哪些新药，创造了哪些新的检验检查手段，同时提供经济统计数据以及你研究领域饱受病痛折磨的人数，多少人会受益于你的研究等等。有一个共识：科学研究和技术开发保持国家的经济强大。所以，一定要强调你工作创新的一面及带来的经济效益和社会意义，这样，你的申请获批的机率就更大。

16）来美计划。写一份计划，描述你现在从事何种职业，表明你获得绿卡后，未来的目标是发挥你的杰出专业才能，继续从事同一职业来利益美国，而证明这点最简单的方法就是附上一封清晰描述未来工作的个人承诺，相关证据还包括合同意向书，申请人的个人声明，继续在美国从事同样工作的详细安排等。目前审批重点越来越聚焦在这里。

15）利益美国的证据。申请人常常容易忽视的一条证据材料是准备继续在自己杰出能力同一范围工作的外国杰出人材还要以某种方式利益美国。目前，移民局在一些RFE中，也开始特别要求对这一条件的证据。以往，因为根据美国移民局的经验，接纳一个具备杰出专业能力的外国人材来到美国通常会利益美国。但在当今移民申请审理越来越严格的趋势下，申请人最好在材料中，直接地表达出会满足这方面的要求，比其它申请案提供更强的证据，因为其实到最后，所有证据都是无非证明三点：1、符合杰出专业才能资格；2、来美国后继续从事本专业范围内的工作；3、为美国带来持久的利益。记住：你的案子是人来审理，不是机器，所以有一些信息就会比其他信息具备更强的心理影响力，要让移民局审批官员认识到你工作的重要性及未来给美国带来的利益，他们一定更乐于批准你的申请，这是领移多年总结出的“审批心理学”。

领移认为：申请人提供材料的一个基本原则是，先考虑本职工作以外的材料。比如一个医生，出门诊看病或拿手术刀是本职工作，而杰出人才的认证不靠本职工作，因为那只是一个职业的实践者，而是走向行业为领域做出贡献的那部分，比如参加国家医学基金资助的研究项目、撰写专业医学书籍、发表医学论文、审阅同行稿件、因为杰出成就成为医学学会委员、会员等等，这样他就是一个医学家，而不是医生。美国移民局认为，如果一个人具备杰出能力，他就应该受到媒体关注、获得过奖项、名次、有自己的专业文章、为行业做出原创且重大贡献、是因杰出成就才能加入的行业协会会员、获得高收入等等，这就是为什么会有十个参考条件，要求满足至少三个的审批基本逻辑，所以我们要紧密围绕这些条件，准备自己的证据材料。